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科学技术的发展所带来的土地立体化开发利用的客观需要是土地权利理念更新、“地下空间利用权”作为一项全新的财产权得以产生的动因。人类利用土地的程度和范围取决于生产力的发展水平，尤其是技术和建筑的发展水平。19世纪工业革-命以前，人类对于土地的利用，一般以地表平面利用为主。工业革-命的完成，使人类社会生产力获得巨大进步，使得土地由平面的所有与利用转向立体的所有与利用。各国工商业由此兴旺繁荣，进而促成世界城市化进程迅猛发展，使城市土地资源日益稀缺和珍贵。城市土地资源的稀缺性与此间土木建筑技术的进步，使人类对于土地的利用扩及于空中和地中，这就是土地的立体利用。地下铁道、地下街、地下停车场、上下水道及排水沟等如雨后春笋般兴起。地下空间不再附-属于地表，而成为具有独立价值的物。因之，对地下空间的利用用法律形式加以规范便成为社会发展的必然。

这一系列原因造成了公司财务管理秩序的混乱，从根本上制约了城市建设投资公司的发展。任何企业要想保持正常、合理的运行必须要有相应的规章制度，各层管理人员及各职能部门人员必须要明确其相应的责任和义务[1]。当前，在我国大多数城市建设投资公司中都普遍存在着职能部门权责不清的现象，相关负责人在工作上只行使其权利而并不履行义务和责任，在对严重的经济及经济损失上，并没有设立明确的责任追究制度，从而造成了财务管理的混乱及公司资产的流失。此外，还有一部分单位的领导者在签订合同时并没有对合同深入的了解，对相关财务知识也是一知半解，在平时的工作中并不注重对财务工作的管理，严重地降低了公司的经济运行效率。当前不少公司在财务账面上虽然显示的是利润数。

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在生产上则具有生产周期长、流动性强、人员复杂、露天作业多以及技术多样性等特点。当前，我国城市建设投资公司的财务管理现状并不乐观，有很大一部分的城市建设投资公司受规模与人员素质的影响，忽略了财务管理的中心地位，在财务管理上往往存在着财务管理缺位、会计核算不健全的现象，在财务管理的强化方面也受到了阻碍，要想做好财务管理工作，必须要有相应的财务制度作为保障，但往往城市建设投资公司在这方面的执行力都很薄弱，成为困扰其财务管理的难题。城市建设投资公司中部分财务人员在日常管理中存在着有规不守、有章不循、有法不依、有责不负等问题，在财务管理上出现成本无控制、费用无限制、年初无预算、开支无计划、核算无规矩、挂账不清理等情况。

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它们都对城建档案的移交、收集、整理、归档等作出了严格的规定，对不按规定移交档案的行为也有相应的措施，从而加大了对建设单位依法归档的制约力。2006年8月18日国家办公厅副主任同志到佛山市调研时，对城建档案工作提出了新的要求，他说：“城建档案工作是一项重要的社会管理与公共服务工作，还是一项重要的社会公益事业，和一项重要的管理工作，具有管理与社会公益服务的双重属性。城市建设档案工作对科学管理城市、保障城市生产生活秩序、维护城市安全、防御自然灾害、应对城市突发公共及等工作中，发挥着重要的作用”。可见，城建档案工作之重要，是城市建的一个组成部分，是规划建设的基础工作。我们应让全社会都来关注城建档案、认识城建档案的重要性。